发布时间：2024-05-21 02:43:43 来源：乐虎直播 作者：乐虎国际lehu

　　6月26日，农业乡村部、国家展开变革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、国家商场监督管理总局联合印发《关于加速推动农用地膜污染防治的定见》（以下简称《定见》）。《定见》清晰了地膜污染防治的整体要求、准则办法、要点使命和方针保证，是往后一个时期辅导地膜污染防治作业的纲领性文件。为便于各地各部分了解《定见》出台的有关状况，更好地贯彻执行《定见》精力，农业乡村部科技教育司有关担任人日前接受了本报记者采访。

　　答：地膜是重要的农业出产资料，具有增温、保墒等功能，能有用进步农作物产值和质量，为保证国家粮食安全和首要农产品有用供应作出了重大贡献。2017年我国地膜运用量143.7万吨，掩盖面积到达2.8亿亩，均为世界榜首。但由于重运用、轻收回，部分区域地膜残留污染问题日益严重，已成为限制农业绿色展开的杰出环境问题。近年来，各级农业乡村部分不断加大作业力度，深化施行地膜收回举动，加强地膜污染管理，强化方针发起、演示带动、科技驱动、监管带动，推动地膜污染防治作业有序展开。

　　可是我国地膜残留污染仍然量大面广，一切覆膜作物的农田土壤中均有不同程度地膜残留污染；地膜出产、出售、运用和收回各环节的主体职责不清晰，职责执行不到位；出产企业小散乱现象仍然存在，出售商场监管短少力度，地膜新国标执行不到位；收回运用商场机制没有彻底树立，对收回运用环节的鼓舞效果有限；关键环节短少老练可推行的技能，机械化收回功率低、本钱高，全生物降解地膜短时间内也难以大范围推行代替。

　　为加强地膜污染防治，推动农业绿色展开，农业乡村部在深化调研、广泛寻求各方定见的基础上，会同国家展开变革委、工业和信息化部等部分联合印发了《定见》。《定见》的出台，将完善地膜污染防治的方针结构系统，构建地膜全程全链条监管机制，清晰各方主体职责。

　　答：《定见》初次全面系统提出了地膜污染管理的整体要求、准则结构、要点使命保证办法，将地膜污染管理摆在了愈加重要的方位。

　　《定见》指出，推动地膜污染防治，要顾全大局、要点推动，以首要覆膜区域为管理要点，量体裁衣、多措并重，以收回运用、减量运用传统地膜和推行应用安全可控代替产品等为首要管理方法，健全准则系统，强化职责执行，完善扶持方针，严格执法监管，加强科技支撑，全面推动地膜污染管理，加速建造农业绿色展开新格局。

　　在准则建造上，《定见》提出，要完善农田地膜污染防治准则建造，要点是树立法令法规、当地担任、运用管控、监测计算、绩效考核等5项准则。

　　一是加速法令法规拟定。要加强农用薄膜出产、出售、运用、收回、再运用等环节的监管，拟定农用薄膜管理办法，加强地膜收回运用的法令保证。

　　二是树立当地担任准则。清晰当地人民政府是本行政区域内地膜污染防治的榜首职责主体，压实当地主体职责。

　　三是树立运用管控准则。加强地膜运用操控，量体裁衣调减部分作物覆膜面积，促进地膜掩盖技能合理运用。

　　四是树立监测计算准则。进一步完善农田地膜残留和收回运用监测网络，加强地膜运用和收回运用计算作业，构成常态化、准则化的监测评价机制。

　　答：一要强化源头监管。要加速推动出台《农用薄膜管理办法》，清晰出产、流转、运用、收回运用等各环节的监管职责，树立全程监管系统，强化法令保证。

　　二要深化施行地膜收回举动。推动地膜管理演示县建造，加大财政补贴方针调整力度，由补推行运用转向补收回运用。以收回运用和减量运用为首要管理方向，持续展开以旧换新、运营主体上交、加工企业收回等多种形式收回，树立健全收回运用系统。

　　三要完善收回作业机制。大力培养商场主体，支撑建造废旧地膜收回网络，鼓舞政府与企业共建、第三方运营等形式，赶快完成首要用膜区域全掩盖。选用“先建后补”等方法，扶持一批资源化加工运用企业。

　　四要加强科技支撑。要加大高强度地膜、全生物降解地膜等产品、地膜收回机械、地膜资源化运用等关键技能研制的支撑力度。推行机械捡拾、当令揭膜等技能。推动新疆棉田机械化收回演示试点。

　　一要加大方针扶持力度。中央财政要持续支撑当地展开抛弃地膜收回运用作业，持续推动地膜收回演示县建造。一起，活跃推动构建以绿色生态为导向的补偿准则，出台地膜收回用电、用地和税收等方面的优惠方针。

　　二要强化安排保证。各区域、各有关部分要树立协同推动机制，清晰方针使命、职责分工和具体要求，保证各项方针办法落到实处。

　　三要加强宣扬发起。发起引导各地活跃展开新国标宣贯作业，做好新国标技能研讨、规范解读、宣扬报道等作业，切实增强地膜出产者、运用者、出售者、监管者自觉实行社会职责的活跃性和主动性，营建杰出言论气氛。

　　解读：《农田建造项目管理办法》解读对十三届全国人大二次会议第3988号主张的答复农业乡村部、国家展开变革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、国家商场监督管理总局关于加速推动农用地膜污染防治的定见